فرهنگ و ارتباطات

برای آنان که خواندن را تا حد ممکن و نوشتن را در حد ضرورت می پسندند.

 
ساعت ٢:۳۳ ‎ب.ظ روز چهارشنبه ٦ خرداد ۱۳۸۳   کلمات کلیدی:

کارتر و تغيير نام و جهت گيري آژانس (1977-1981)

در ديدگاه جيمي کارتر[1] که در سال 1976 زمام رياست جمهوري را در آمريکا را در دست گرفت علاوه بر بحرانهاي داخلي و تقليل وجهه جهاني، درک اندک مردم آمريکا از جهان پيرامون، مهم‌ترين مشکل سياست خارجي را تشکيل مي داد. بنا براين مهم‌ترين رويکرد او آگاه سازي بيشتر مردم آمريکا نسبت به مسائل جهاني و مردم کشورهاي ديگر بود. او ميخواست آمريکا بيشتر توصيه کند نه‌اينکه فرمان دهد و مذاکره کند نه‌اينکه طلب کند. اين رويکرد در حوزه اطلاع رساني به معناي توجه به رسالت دوم آژانس بود يعني‏ «‏نه فقط بيان داستان آمريکا به جهانيان بلکه بيان داستان جهان به آمريکاييها. ‏«‏تبديل نام» آژانس اطلاعات آمريکا ‏‏به»آژانس ارتباطات بين المللي آمريکا[2] نيز در راستاي رويکرد دوسويه ارتباطي به جاي رويکرد يک سويه تبليغاتي انجام شد (Malone, 1988: pp. 49-61 ). کارتر در متن حکم انتصاب جان رينهارت[3] اولين رئيس آژانس جديد (1977-1981) – دومين سياهپوست و تنها رئيسي که سلسله مراتب ارتقاي سازماني را در آژانس طي کرده است - صريحاً نوشت: «آژانس نبايد هيچ اقدام پنهان، تحريفگرانه وياآوازه گرانه‌اي انجام دهد»(Adelman,1981:pp. 915). کارتر در عمل توصيه کميسيون استنتون را نپذيرفت و در طرح تجديد ساختار سياست خارجي به جاي ادغام تشکيلات آژانس اطلاعات آمريکا در وزارت خارجه، دايره آموزش و مبادلات وزارت خارجه در آژانس ادغام شد و مقرر گرديد رئيس آژانس به رئيس جمهور و وزير خارجه گزارش دهد. رينهارت کل کار آژانس را به سه بخش تقسيم و بودجه را نيز به ترتيب همين اولويتها توزيع کرد:

-             صداي آمريکا

-             مبادلات انساني

کارهاي ديگر (شامل کتابخانه‌ها، فايل بيسيم، فيلم، نوارهاي صوتي و تصويري، جزوات، مجلات و نمايشگاهها)

مشکلات آژانس در دوران کارتر را مي‌توان به شرح زير تلخيص کرد:

-    احساس عدم امنيت در ميان کارکنان به علت تشابه علامت اختصاري جديد آژانس (ايسا) با علامت اختصاري آژانس مرکزي اطلاعات (سيا)

-    سردرگمي رئيس آژانس به علت پاسخگويي همزمان در برابر وزير خارجه و رئيس جمهور

-             تماس اندک رئيس آژانس با رئيس جمهور و شوراي امنيت ملي

-             کاهش مداوم بودجه از طرف کنگره

-             کاهش نيروي انساني تا 8500 نفر

مواجهه با بحرانهاي بزرگي چون انقلاب اسلامي ايران، حمله شوروي به افغانستان و اشغال سفارت آمريکا در تهران (Green,1988:41-48).

 



[1]. Jimmy Carter

[2]. United State International Communication Agency (USICA)

[3]. John E. Reinhardt